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原标题：《中国（北京）自由贸易试验区条例》解读
2022年3月31日，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过了《中国（北京）自由贸‘mao’易试验区条例》，自2022年5月1日起实施。条例立足于国务院批准的《中国（北京）自由
一、立法背景
建立中《zhong》国（北京）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国‘guo’务院作出的重大决策，是新时代推进改【gai】革开放的重要战略举「ju」措。2020年9月，习近平总书记在中国国《guo》际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上，宣布支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区，设
为了全面贯彻落实习近平总书记重要『yao』讲话精神和党中央、国务院批复要求，有必要制定专门【men】的地方性法{fa}规，明确自贸试验区管理运行机制〖zhi〗和改革创新措施，推“tui”动形成与国际经贸规则相衔接的制度体系，为「wei」自贸试验区‘qu’建设提供坚实的法治保障。
《条例》在起草时，充分考虑自贸试验区立法综合性强、涉及面广的特点，注意处理好中央事权与地方事权的关“guan”系，严格把握地方立法权限；注意《yi》处理好立法与配套文件的关系，以立法为各领域的制度创新明确方向，具体制度措施通过制定配套文件等方式予以明确。
二、主要内容
《条例》共十一章六十八条，主要规定了十个方面内容：
（一）明确自贸 mao[试验区的发展定位
自贸试验区发展的定位是：以制度创新为（wei）核心，以可复制可推广为基本要求，以安全可控为前提，落实创新驱动〖dong〗发展、京津冀协同发展等战略要求，围绕“四个中心”城市战略定「ding」位，立足提升“四个服务”水平，助力国际科技创新中心、国家服务业扩大开放综合示范区建设和数字经济发展，着力构建京津『jin』冀协同发展的高水平对外开放平台。
（二）明确自贸试验区管理体制
规定市、片区所在的区设立领导小组及办公室，负责自贸试验区建设相关工作；各片区
（三）推动投资开放与贸易便利
规定自贸试验区制定投资促进政〖zheng〗策，创新招商引资方式和激励机制，完善项目调度和跟踪服务；推动自贸试验区优【you】化境外投资管理流程，加强境外投资风险预警和应急处置；支持自贸试验区发展跨境电《dian》子商〖shang〗务、离岸贸易，探索新型易货贸易方式，优化服务贸易结构；支持综合保税区创新发展保税服务等。
（四）推动科技创新
规定支持发展众创空间、创业基地，促进科技企业孵化器发展；吸【xi】引科技领军企业、国际知名研发机构等在自贸试验区发展；拓展学术国际交流，推动重大科技基础设施开放共享；支持〖chi〗设立科技成果转化平台；探索互联网、大数据、人工智能等领域的知识产权保护措施等。
（五）促进数字经济发展
规定加强自贸试验区新一代信息基础设施建设，支持数据资源与产业发展深度融合，探索制定信息技术安全、数据隐私保护、跨境数【shu】据流动管理规则，推进建“jian”立《li》相关数据交易标准和流通『tong』服务体系，在风险可控前提下开展数字领域的国际合作等。
（六）完{wan}善金融服务
规定完善自贸试验区金融基础设施建设布局，支持金融机构在自贸试验区创新金融产品和服务，围绕科创金融{rong}、绿色金融、离岸金融、财富管理、再保险等领域提升金融服务水平；健全金融风险监测和预警机制 zhi[，提升风险防控能力等。
（七）推进『jin』优势产业开放
规定鼓励自贸试验区开展临床前沿医疗技术 shu[研究，优化急需药品、医疗器械通关审批流
（八）推动京津冀协同发【fa】展
规定自贸试验区落实京津冀协同发展战略，与天津、河北建立合作机制，联合开展制度创新，推进制度创新成【cheng】果共享‘xiang’互用，共同参与“一带一路”建设，开展政务服务等方面合作，支持北京自贸试验区片区与河北自贸试验区片区联动发展等。
（九）加强管理创新
规定在自贸试验区推行行政许可事项告知承诺制，开展企业投资项目审批改革；实施综合用地模式、试行产业链供地；对符合条件的项目，统筹运用基金和资金予以支持『chi』；完善多元化纠纷解决机制，支持国际商事争端预防与解决组织为市场主体提供服务等。
（十）加强人才服务保障
